2025年退休金会变少？深度揭秘机关事业单位“中人”待遇，别再误传了

一位网友在论坛上提出疑问：“当下，机关事业人员退休，同等情况下，到底是新办法高还是老办法高？ 周围都在讨论这个问题，都说中人前面退休的比后面退休的高，为什么啊？ 难道后退的缴得多反而领的少呢？ ”这个问题反映了众多机关事业单位工作人员对养老保险改革的普遍关切。

要理解这个问题，首先需要明确改革划定的三类人群。

2014年10月1日是一个关键时间节点。 在此之前已经退休的人员被称为“老人”，他们继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金。

在2014年10月1日之后参加工作的人员属于“新人”，他们将完全按照新的办法计发养老金。

而改革前参加工作、改革后退休的人员，则被定义为“中人”，他们适用“逐步过渡”的政策。

对于“中人”群体，国家特别设立了10年过渡期（2014年10月1日至2024年9月30日），在此期间退休实行“新老办法对比，保低限高”的原则。

具体来说，如果新办法计算的待遇低于老办法，则按老办法待遇标准发放，这就起到了“保底”的作用。

如果新办法待遇高于老办法，那么高出的部分会按退休年份分比例发放：例如，2014年10月至2015年12月退休发放超出部分的10%，2016年退休发放20%，以此类推，过渡期最后一年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休则发放超出部分的100%。

那么，新老办法具体如何计算呢？ 老办法待遇标准主要是依据工作人员2014年9月的基本工资标准、职务职级对应的退休补贴标准以及按国家规定增加的退休费标准来核定。

而新办法与企业职工基本养老保险制度更为接近，强调“多缴多得、长缴多得”的激励机制。

对于“中人”而言，其基本养老金主要由三部分构成：基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。

机关事业单位还建立了职业年金作为补充养老保险，单位按工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，这进一步构成了养老待遇的重要组成部分。

关于网友核心的疑问，“同等情况下，新老办法哪个更高”，从制度设计来看，新办法在多数情况下更能体现整个职业生涯的劳动贡献。

有观点指出，所谓“5年退休人员新办法比老办法低”的说法，目前更多是听说和传说，缺乏确切的实例数据支持。 这主要是因为2025年退休人员的待遇很多还处于“预领”阶段，未最终核定实发。

实际上，要准确比较待遇高低，必须严格界定“同等情况”。 这包括在同一地区（同省、同市、同县区），并且缴费年限（含视同缴费年限）、职称档次、薪级工资、缴费指数等核心要素都完全一致。

然而现实中，即使工龄相同，职称、评聘年限、学历、参加工作时间等诸多因素也存在差异，这些都会影响最终的计算结果。

改革后，养老金的确定机制发生了根本变化。

它从原来主要由财政保障、根据退休前“最终工资”按比例分档计发退休费的方式，转变为主要按照本人历年缴费多少和缴费时间长短来计算基本养老金标准，这体现了权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则。

对于在十年过渡期结束后（即2024年10月1日之后）退休的“中人”，他们的养老金将完全按照新办法来计发，不再进行新老办法对比。

这并不意味着待遇会突然降低，因为在过渡期的最后一年，新办法高出老办法的部分已经是按照100%发放了，所以过渡期结束前后在计算规则上是平稳衔接的。